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三明市住房和城乡打造局2017年工作总结和2018年工作计划

2019-08-04 09:14    来源:市住房和城乡打造局    字号:大 中 小      点击数:

明建综〔2018〕4号

  2017年,在市委、市政府的正确引导下,在省住建厅的大力指点支撑下,市住房和城乡打造局认真贯彻党的十八大、十九大中全会精力,认真贯彻落实中央、省、市都邑工作集会和世界、全省住建工作集会和全市经济工作集会的决定安排,对峙稳中求进的总基调,以供给侧布局性变更加主线,以变更凋谢立异为能源,着力稳增长、调布局、强能源、惠民生、防危险各项工作,全面实现岁首年月确定的各项偏向任务。

  一、2017年工作总结

  (一)持续强化房地产调控,房地产市场坚持全体安稳。

  1.严厉贯彻落实房地产市场调控政策。认真落实省政府《对付进一步增强房地产市场调控八条措施的通知》,出台《对付化解房地产库存增进房地产市场稳固健康睁开的指点意见》《对付加快化解我市商业办公地产库存的意见》等文件,结合实际,精准施策。与农业银行签署《农夫进城购房合作协定》,支撑农夫进城购房,推动棚户区改革、公积金组合存款、住房专项资(基)金解决等领域睁开。安排睁开房地产市场次序专项检查,整顿尺度房地产开拓、出售、中介等行为。2017年全市新建商品房出售275.95万㎡,同比增长12.88%,出售金额160.84亿元,同比增长11.95%。全市房地产投资109.2亿元,同比增长4.6%;此中市区房地产投资38.25亿元,同比增长2.8%。全市商品房库存267.76万㎡(含住房和非室庐),比2016年削减68.23万㎡,去化周期为13.43个月。

  2.超额实现省下达的包管房打造偏向任务。出台《三明市区包管性住房分类包管实行意见(试行)》(明建综〔2017〕24号),加快配租配售措施,实在处理部分特定家庭住房艰难。全市各种棚户区改革项目已开工4361套(此中,都邑棚户区改革2259套、国有工矿棚户区改革337套、垦区危房改革20套,棚改货币安顿1745户),开工数占省下达任务的100.1%,棚改货币化安顿率40.01%;全市大众租赁住房(含廉租住房)和棚户区改革住房基本建成4152套,基本建成数(含货币安顿)占省下达任务的188.72%,积年来基本建成率93%,全省排名第一;积年来各种包管性住房配租配售套37985套,累计配租配售率94.6%。

  3.物业解决程度稳步晋升。落实《三明市物业效劳免费实行办法》等政策,明白各相干主体的行为、职责,增进企业依法尺度经营。尺度物业企业免费解决,充足发挥市物业解决行业协会的自律感化,推动行业向专业化、市场化、尺度化睁开。持续睁开物业从业职员培训和持续教导和物业效劳企业信用综合评估工作,增停止业全体效劳程度的提高。

  4.尽力做好衡宇征收政策包管工作。积极介入市区征地拆迁“百日攻坚”行为,树立百日攻坚行为政策包管小组,制定政策,为市区国有地皮征地拆迁供给政策包管。编印《三明市衡宇征收与补偿法规政策选编》(2017年版),为提高征迁工作效力供给了实践政策包管。着力处理征地拆迁汗青遗留成就,促项目落地,推动市区协调征迁再上新台阶。2017年全市衡宇征收项目共32个,衡宇征收总修建面积约31.49万平方米,征收户数约2100余户,共审核三元、梅列两区衡宇征收补偿计划共7个。

  (二)推动城乡根底举措措施补短板,城镇根底举措措施赓续完善。

  实行宜居环境打造行为、城乡根底举措措施补短板、“五个一批”项目打造、投资工程包、为民办实事项目、立项挂牌解决、“都邑双修”百日攻坚等项目打造。2017年全市实行宜居环境打造项目945个,累计实现投资208亿元;制定出台《对付加快城乡民生根底举措措施打造的实行意见》;实现15条黑臭水体管理工作,新改扩建都邑途径114.02公里、雨水管网161.3公里、污水管网139公里、供水管网177公里、燃气管网104公里,新增大众泊车泊位3653个,续建新建公开综合管廊2.73公里,实现绿道打造157公里;实行沙溪沿河大众自行车道打造,梅列三元部分路段已守旧投入应用;开工打造城镇“三边三节点”项目24个,永安市新安桥至石门桥滨河景观晋升等4个项目加入省级重点跟踪项目;启动“都邑双修”世界试点都邑打造,睁开树模项目百日攻坚行为,20个树模项目已动工打造15个,此中市区地灾隐患点管理工程和东牙溪水体系综合管理工程提前实现百日攻坚偏向任务。

  (三)睁开屯子生计污水渣滓管理,屯子人居环境整治获得新打破。

  贯彻落实全省生计污水渣滓管理工作视频集会精力,胜利举行全省改良屯子人居环境泰宁现场会。全市137个优美村实行村环境整治,整治裸房974幢,新增渣滓转运处理能力358.94吨,新建污水处理举措措施32个,撤除临时搭盖修建11.83万平方米,硬化村道5.59万平方米,新增绿化面积11.13万平方米。全市改良晋升9个汗青文化名镇名村,此中三元区忠山村、宁化县石壁镇、明溪县肖家山村、将乐县良地村加入今年省重点晋升改良项目。全市28个州里污水处理举措措施后期工作任务均已启动,10个州里污水处理举措措施已全体实现,实现69231户屯子模范三格化粪池改革打造;实现47个未建渣滓转运体系的州里渣滓转运体系打造,实现310个行政村渣滓管理常态机制,全市158处焖烧炉和简易填埋场等简易屯子生计渣滓处理举措措施已全体停用;屯子危房改革已开工1588户,并竣工1303户,超额实现年度任务。

  (四)修建业变更深入推动,太阳城注册官网进一步增强。

  1.修建业产值稳中有进。2017年实现修建产值622.3亿元,同比增长11.85%。全市新增特级施工企业1家,一级施工企业4家。大力推动工程总承包试点工作,4家企业被认定为试点企业。三明学院新建工科实训大楼及文科实训大楼改革装修等18个项目被列为“三明市工程总承包试点项目”,超额实现省高低达偏向任务。

  2.修建产业现代化加快推动。室庐产业化(三明)临盆基地项目已建成,三条临盆线均已投产。梅列经济开拓区小蕉产业园生计配套效劳区PPP打造项目(安顿房A)和装配式修建临盆基地项目有序推动。

  3.修建市场次序进一步尺度。制定《三明市修建施工企业地方信用评估模范(试行)》(明修建〔2017〕74号),在全市修建和市政工程项目全面推动项目劳务虚名制解决,将此项纳入福建省修建施工企业信用综合评估。出台《对付进一步尺度衡宇修建和市政根底举措措施工程投标和履约包管金解决工作的通知》(明修建〔2017〕96号)尺度我市投标和履约包管金的解决。实现工程打造领域包管金清理工作。严厉查处未解决施工许可证擅自施工的违法违规行为,查处违法违规案件1件。24个项目工程申请创建省级模范化优越项目。加大修建施工扬尘管理力度,出台《三明市修建施工扬尘防治解决办法》,启用“三明数字工地”平台,全市134个在建项目和预拌砼企业已装置环境侦测设备,98个已装置视频监控体系,并接入三明数字工地”平台。睁开平安临盆大排查大整治工作,构造4次专项督查,检查工地33个。增强严重危险源管控,对修建起重机械、3家预拌混凝土企业睁开专项检查。

  4.修建节能科技进一步推动。提高修打造计程度,推动BIM技能应用,履行装配全体式布局计划利用,勉励EPC总承包,增强勘察计划品德监管。全市推动绿色修建86个项目算计214.01万平方米,136.54万平方米绿色修建获得一星级计划评估标识。三明学院33.56万平方米节能改革项目正有序停止,空调改革体系已实现,新装门生公寓空调2530台,节能改革12.79万平方米;照明体系和智能水电体系改革正在施工。

  5.行业职员步队综合本质进一步晋升。整年共解决培训班55期,共培训12582人次,解决各证书的解决18252件、审核注册类考试职员资格5531人次。初次应用“土建专业技能职称申报收集评审体系”,进一步增进职称评审工作的公平、公开、公正,提高工作效力,缩短评审光阴,2017年共受理土建专业技能职称参评职员464位,评审颠末过程土建工程技能员12人、助理工程师44人、工程师215人。

  (五)加快推动都邑法律体系体例变更,都邑解决程度进一步晋升。

  一是全面贯彻实行《三明市都邑市容和环境卫生解决条例》。3月1日《条例》实行以来,全市都邑解决行政法律局(大队)解决违反都邑解决法规案件1390件,行政处罚算计389.46万元,无力地掩护了《条例》的权势巨子。二是尽力推动都邑法律体系体例变更获得严重进展。市委市政府出台《三明市深入推动都邑法律体系体例变更改良都邑解决工作的实行计划》(明委发〔2017〕16号),尽力推动市、县都邑解决领域大部分制变更。全市城管队员实现世界同一城管法律制服换装。三是全面履行“以色论净”系列工作法获得显著成效。构造13次用高压水轮回冲洗17条(个)路段,市区同意市政工程施工72项,100%实行围挡施工整治餐饮业燃煤和油烟净化,构造3轮对标净化,整治燃煤餐饮店305家,收缴煤炉253个,整改损坏夜景4000余处。四是创始了都邑管理共建共治同享的新局面。管理市区主次干道23个小广场乱泊车;清理“僵尸车”5141辆,清理违法投放的同享单车近3000辆;清理45家二手车修车洗车商户占道经营二手车314辆;管理私设车位锁链443把;整年构造十二县(市、区)查处渣土运输“滴撒漏”案件239起,处罚38.97万元;规复公开泊车场泊车泊位396个。五是全面落实都邑管理主体任务“主战区”作战捷报频传。全市共实现“两违”调查摸底面积338.865万平方米,撤除面积335.6万平方米,实现省高低达偏向撤除任务比例112.95%;市区共收处餐厨废弃物14290.29吨,日平均收集量39.15吨,增长率49.49%,餐厨废弃物无害化处理工作上了新台阶。

  (六)宏扬“马上就办、真抓实干”精力,行业自己打造持续推动。

  1.机关党建持续增强。深入进修贯彻党的十九大精力,踏实推动“两学一做”进修教导常态化,持续深入党风廉政打造。推动进修型党构造打造,晋升党员干部步队本质,深入“1263”党建机制。落实党建工作任务制,抓好耿介型党构造打造,深入推动效劳型党构造打造,积极创建“住建暖民气”党建效劳品牌,构造下层支部党员干部40多人参观荷园廉政教导基地,接受警示教导。增强文化协调机关打造,营建连合向上优越气氛,获得市总工会举行的三明市职工气排球约请赛获机关事迹组亚军、第五届“平安杯”篮球赛第四名、社区气排球赛第二名。局机关被评为第十三届(2015-2017年)市级文化单位,全市住建体系共有1家单位、3名小我被评为世界住建体系先辈个人、先辈工作者和休息模范。

  2.机关效能持续晋升。大力宏扬“马上就办、真抓实干”精力,睁开“五比五晒”项目比赛运动,赓续增强机关效能打造,实在改良工作作风,效劳程度和效劳效力进一步晋升,局机关被评为2016年度市直监管与效劳类政府部分绩效考评优越单位。

  3.依法行政持续推动。一是踏实睁开简政放权放管结合优化效劳工作,认真梳理审批效劳事项、尺度做事指南、履行网上全流程网上审批等工作,履行“一趟不用跑”“至多跑一趟”做事清单及网上审批受理和网上审批,大力推动“互联网+政务效劳”,睁开减证便民专项行为。2017年共受理审批效劳事项820件,办结审批事项704件。局行政效劳绩效考评每个月均在全市39个部分(单位)中名列前三名。二是进一步贯彻落实国务院、省政府对付“双随机、一公开”监管工作的决定安排,全面推动我局“双随机、一公开”工作。2017年全市品德平安监督机构共下发《责令改正通知书》算计832份,发现并落实整改品德平安成就2366条,收回《计分告知单》共3985份。共办结行政处罚案件4件,总计处罚金额41.64万元。三是认真解决人大建议、政协提案,做好来信来访工作。整年共解决人大代表建议21件、政协委员提案29件、共接待大众来访40批120人次,受理各种信访件740件,此中书面信访件38件,12345平台转来的信件702件,做到件件有落实、有反馈。

  一年来,我市住房和城乡打造工作虽然取得了一定成就,但也存在一些艰难和成就:一是房地产市场调控情势仍然严格,租售布局不正当。二是城镇根底举措措施短板仍然特出,都邑交通拥堵成就亟待改良。三是城乡根底举措措施聪慧化程度不高,市政举措措施经营掩护不到位;物业解决程度与大众请求另有很大差距。四是工程打造办法粗放,构造化程度较低,全体竞争力偏弱。五是机关作风和履行力有待于进一步增强。

  二、2018年工作计划

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精力的第一年,是实行“十三五”计划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键一年。咱咱们将认真贯彻落实中央、省、市对付住房城乡打造工作的各项决定安排,坚固树立立异、协调、绿色、凋谢、同享的睁开理念,尽力推动我市住房城乡打造事迹迈上新台阶。

  (一)精准施策,增进房地产市场平持重康睁开。对峙“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,看重分类指点,因城因地精准实行房地产调控政策,确保市场全体安稳。整年力图实现房地产投资100亿元、商品房出售250万㎡。一是精准实行房地产调控政策。履行“一市一策、一县一策”原则,加快化解库存,加大商业办公库存去化进度,遏制部分地方房价过快上涨。勉励货币化安顿对象购买库存商品房,推动包管房任务、棚改旧城拆迁改革、地皮收储和去库存工作的无机结合。二是增强市场监管和整顿。持续深入睁开商品住房出售次序专项管理整顿行为,尺度开拓、出售、中介等行为,新出让地块商品室庐初次开盘正当定价,严厉打击房地产市场违法违规行为。三是抓市场阐发。完善房地产市场库存和生意监测平台,细分市场阐发,因城因地分类提出对策建议;推动与疆土、金融等部分数据同享,增强市场实时监测、阐发、预警。四是防控市场危险。督促各地完善预售资金监管轨制,严厉履行预售条件;梳理排查房地产危险项目清单,密切跟踪项目打造和出售环境。五是积极推动租售工作。睁开住房租赁市场需要调研,造就睁开住房租赁市场,增长政府持有的租赁住房比例。六是增强物业解决。积极推动我市地方性物业立法工作,推植物业解决信息化平台打造,睁开企业信用综合评估,持续构造树模项目考评,进一步提高物业解决程度。七是推动棚户区改革。开工各种棚户区改革933套,基本建成包管性住房405套,加快公租房分派入住。

  (二)补齐短板,加快城乡根底举措措施打造。环抱抓重点、补短板、保平安、惠民生,以实行城乡民生根底举措措施补短板和“都邑双修”为抓手,持续推动市政线网、公开综合管廊、海绵都邑、黑臭水体管理、都邑排水防涝、都邑大众泊车举措措施、城乡污水渣滓处理、生计渣滓强制分类、“茅厕反动”行为等重点工作。一是持续实行管线打造“六千工程”。全市实现新改扩建都邑途径180公里,新建改革城镇雨水管网150公里,新建改革污水管网150公里,新建改革城镇供水管网100公里,新建改革燃气管网130公里,新建绿道100公里以上。二是持续推动公开综合管廊打造。实现宁化县边贸路二期公开综合管廊项目打造,启动贵溪洋小溪路公开综合管廊项目。三是推动海绵都邑打造工作。结合新建小区,旧城改革、内涝管理、黑臭水体整治与生态修复、雨水收集利用等项目全面打造海绵都邑。推动有条件的县睁开海绵都邑专项计划体例工作。四是增强都邑排水防涝工程打造。各县(市、区)全面实现易涝隐患点整治,实现80%以上排水管道、暗渠、箱涵等排水举措措施清淤疏浚。五是睁开都邑大众泊车及自行车体系打造。全市建成城乡路外大众泊车泊位2500个。实现沙溪沿河两岸大众自行车道打造,大众自行车网点打造并投入经营。六是兼顾推动城乡污水渣滓举措措施打造。实现三明市梅列污水处理厂及配套管网打造项目,逐渐完善雨污分流体系,加快老城区污水管网改革,加大污水管网覆盖面,极力提高进水COD浓度,充足发挥污水处理厂在减排工作中的重要感化。七是履行生计渣滓强制分类。贯彻落实省政府《生计渣滓分类轨制实行计划》,年末前出台生计渣滓分类办法,至少要抉择1个区睁开生计渣滓强制分类。八是睁开“茅厕反动”行为。全市实现新改公厕256座,此中都邑70座、州里61座、屯子125座。全面推动茅厕解决信息化、模范化、市场化,落实任务制,强化监管稽核,赓续提高人性化、精细化程度。会合消除一批大众反映特出,“脏乱差”严重的茅厕,创建一批文化解决树模茅厕。九是推动“都邑双修”工作。认真履行“双修办”职责,按照既定的偏向任务尽力推动大众自行车道、大众泊车举措措施、三钢大气净化管理、瑞云山都邑公园、地质隐患点管理等20个“双修”树模项目打造,引领都邑双修工作全面、深入睁开。

  (三)中兴村,着力加快屯子人居环境整治。大力实行“村中兴”计谋,睁开三年整治行为,梯次推动村山、水、林、田、路、房全体改良。加大对汗青文化资本和传统村掩护与支撑力度,留住乡土味道,彰显村风貌,争创一批国度、省级汗青文化名镇名村和传统村。一是加快屯子生计污水渣滓管理。实现516个行政村生计渣滓常态化管理,实现统统行政村渣滓管理全覆盖。全面推动屯子生计渣滓干湿分离,实现泉源减量化。推动落实渣滓管理农夫缴费轨制,增强村民自律意识和监督意识。新建、改革、完善一批州里污水处理举措措施,新增州里污水处理举措措施9个,强力推动州里污水收集和处理。推动全市村农房配建三格化粪池,新建改革屯子三格化粪池46371户,树立定期清掏机制。树立媒体常态化监督机制,定期通报公示考评环境。二是抓好屯子住房打造和危房改革。引导农夫集约建房的住房花费理念,简化审批程序,强化靠前效劳,落适用地包管,实行全域管控,遏制违章打造。全面推动裸房整治和栖身环境改良。体例农房打造、改革模范图集或导则,引导打造表现地区特色、民族特色和期间特征的村修建,晋升村风貌。持续推动屯子树模房和村镇室庐小区打造,睁开农房整治试点工作。全面实现国定建档立卡等5类贫苦户危房改革任务,整年开工529户,竣工529户。三是推动“千村整治、百村树模”优美村打造工程。持续睁开“千村整治、百村树模”优美村打造工程,推动村环境整治工作。全市启动125个村环境整治,打造12个优美村树模村。四是增强汗青文化掩护。持续推动汗青修建颁布、挂牌和定线落图工作,年末前实现统统城镇汗青修建和部分村汗青修建的认定颁布。重点搀扶一批汗青文化名镇名村和传统村掩护。

  (四)尺度解决,推动修建业转型进级。贯彻落实省政府新出台的《对付增进修建业持续健康睁开的实行意见》。一是增强修建市场解决工作。持续睁开修建市场监管“双随机”抽查,依法查处市场主体违法违规行为。全面履行电子招投标评标机制,睁开招标署理机构信用评估,尺度招标署理行为,进一步完善诚信体系打造。推动本地区劳务虚名制稽核评估,睁开“无欠薪项目部”运动,掩护修建农夫工和施工企业权柄。二是加快修建产业转型进级。积极睁开装配式修建,加快修建产业基地打造和试点项目落地,逐渐提高装配式修建在新建修建中的比例,推动修建产业现代化。三是持续睁开工程总承包试点工作。跟踪指点已睁开的工程总承包试点项目,加快总结、完善工程总承包相干的招标投标、施工许可、竣工验收等轨制规定。睁开全过程工程征询效劳试点。四是加快造就现代化产业工人步队。勉励施工企业拥有一定数目的技能主干工人,引导和支撑农夫工树立小微功课企业,逐渐实现公司化解决,以守业动员工作,增进农夫工多渠道工作。五是晋升工程品德平安程度。睁开市政工程品德平安专项整治工作,重点整治路面平整度、管网工程品德和平安文化施工。持续睁开建机一体化企业和项目平安临盆关键任务人到岗履职专项整治。树立打造单位品德平安首要任务履职环境通报机制,深入修建工地平安文化模范化及企业平安临盆模范化打造工作,勉励创优创先,积极推动省级模范化优越项目和精良工程的创建工作。六是深入扬尘管理。加大《三明市修建施工扬尘防治解决办法》宣贯,持续睁开工程扬尘管理专项整治,持续督促打造单位、施工单位解决修建施工排水许可,加大大气净化违法行为的处罚力度。

  (五)深入变更,晋升都邑法律解决效力。认真贯彻履行《三明市深入推动都邑法律体系体例变更改良都邑解决工作的实行计划》(明委发〔2017〕16号),按光阴节点推动相干工作。分步实行稳步推动行政法律权的会合行使,先行会合与都邑解决密切相干的市政公用、市容环卫、园林绿化等方面的行政处罚权。加大利用《三明市都邑市容和环境卫生解决条例》等司法法规治城的力度,查处一批有影响的市容环境卫生、计划打造等领域的典型案件。加快推动数字化都邑解决平台打造,设立三明城管便民效劳一卡通,实现十万户市民燃气、闭路电视、宽带、公交月票、电话缴费上手机“三明城管APP”缴费。紧盯违法打造、违法占地等“两违”成就,依法管理,履行主官拆违、主题拆违、主力拆违,消化存量,严打新增,强化宣传,稽核推动,构成管理“两违”越抓越紧的态势。

  (六)强化任务,进一步增强机关自己打造。一是增强党的打造。对峙党对统统工作的引导,全面贯彻新期间党的打造总请求,深入推动全面从严治党,抓好引导干部步队的思惟政治打造和作风打造,狠抓中央八项规定实行细则落实,锲而不舍纠风肃纪,推动主体任务和“一岗双责”监督检查全覆盖,实现党员干部步队作风有新改良、精力面孔有新变更。深入进修党的十九大精力,周密构造“不忘初心、切记任务”主题教导,踏实睁开“两学一做”进修教导常态化轨制化运动。二是增强廉政打造。构造各级党构造睁开党章党规进修运动,进一步压实“两个任务”,严厉任务追究轨制;在人、财、物等重点部位和关键关键,进一步订正完善相干规章轨制;正确利用监督执纪“四种状态”,对峙常态化“咬耳朵”,下发禁令“提提醒”,约谈函询“扯袖子”,从严查处“强震慑”;积极探究党风打造和反腐败工作长效机制,对峙抓泉源、抓基本。三是增强步队打造。强化进修,提高干部职工综合本质;尺度法律行为,提高行政法律能力;迷信制定效能目标稽核体系,强化效能督查问责,进一步提高机关作风和履行力。

 

  三明市住房和城乡打造局

 >2019年08月04日

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