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三明市住房和城乡打造局2016年工作总结和2017年工作计划

2019-08-04 09:21    来源:市住房和城乡打造局    字号:大 中 小      点击数:

明建综〔2017〕5号

  2016年,在市委、市政府的正确引导下,在省住建厅的大力指点支撑下,市住房和城乡打造局认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精力,按照中央、部、省、市都邑工作集会和经济工作集会的安排,对峙立异、协调、绿色、凋谢、同享五大睁开理念,持续推动住房城乡打造事迹迷信睁开超过睁开,各项工作获得踏实成效。

  一、2016年工作总结

  (一)着力去库存,房地产市场呈向好态势

  1.房地产去库存成效显著。环抱供给侧布局性变更偏向任务,在商品房去库存方面,出台了《对付化解房地产库存增进房地产市场稳固健康睁开的指点意见》、《对付加快化解我市商业办公地产库存的意见》、《对付尺度市区商品房预售行为的通知》等“一揽子”配套政策,去库存获得重要进展。整年全市商品房出售面积244.46万平方米,同比增长3.6%。全市及市本级商品房库存335.99万平方米和48.77万平方米,分离位列全省设区市第二少、市本级最少,同比分离削减140.91万平方米和49.69万平方米;全市商品房及商品住房库存去化周期分离为13.97个月和11.33个月,同比分离削减9.31个月和4.53个月。

  2.超额实现包管性安居工程打造任务。全市各种棚户区改革项目已开工5863套,开工数占省下达任务的101.54%,棚改货币化安顿率37.4%,全省排名第四;全市大众租赁住房(含廉租住房)和棚户区改革住房基本建成6375套,基本建成数(含货币安顿)占省下达任务的197.8%,积年来基本建成率90.68%,全省排名第一;积年来各种包管性住房配租配售36413套,累计配租配售率90.73%,目前全省排名第一;全市新增租赁补贴453户。住房包管轨制进一步完善,出台《三明市区购买棚户区改革效劳实行意见》、《三明市区棚改政府购买效劳解决办法》、《对付搭建商品房选购平台和统购公租房的实行意见》,确定购买主体和承接主体,明白政府购买效劳规模、办法、流程等事宜,加快推动了棚户区改革的工作进度

  3.物业太阳城注册官网程度进一步晋升。制定出台《三明市物业效劳免费实行办法(试行)》、《三明市通俗室庐后期物业效劳品级模范(试行)》和《三明市区通俗室庐后期物业效劳品级指点性免费模范(试行)》、《对付尺度业主委员会委员条件的指点意见》等尺度性文件,逐渐树立和完善物业解决规章轨制。睁开“2016物业解决年”运动,对各效劳项目和物业公司停止稽核评比,向社会颁布考评结果的前、后十名,企业晋升二级天资4家荣获2016年度全省物业解决树模项目称呼1个。

  4.顺遂实现不动产挂号机构变更。特出抓好机构变更、职责整合过渡期间的工作重点、难点,全面实现年度偏向任务。停止今年10月18日不动产全面挂号前,受理审核各种挂号业务39280宗,算计挂号面积240.51万平方米;免费供给查询效劳及开具各种证明29854宗;实现295幢、总面积127.22万平方米的测绘效果审核、导库树立楼盘表及分层分户工作;整年共实现商品房备案挂号6661宗,条约备案注销195宗,存量房网上签约备案4142份

  5.衡宇征收监督指点效劳进一步增强。对付市重点打造项目,主动靠前效劳,增强业务指点,基本完树立丰棚户区改革项目征迁补偿协定签署。2016年全市衡宇征收项目共31个,衡宇征收总修建面积约34万平方米,征收户数约3900户。此中实现衡宇征收总修建面积约6万平方米,实现征收衡宇679户。

  (二)着力补短板,城乡面孔进一步改良

  颠末过程实行宜居环境打造行为、“五个一批”项目打造,2016年全市实行城乡市政根底举措措施打造项目近1000个,实现投资超175亿元,超额实现年度偏向。一是屯子人居环境持续优化。全市142个优美村整治村、12个树模村和12条优美村景观带全面睁开整治打造,整年实现投资超10亿元。累计整治裸房1490幢,新增渣滓转运处理能力265吨,新建污水处理举措措施59个,撤除临时搭盖修建13.8万平方米,硬化村道6.8万平方米,新增绿化面积10.5万平方米,累计建成特色景观带190公里。全市涌现出明溪县御帘村、永安市陈坑村、大田县济阳村、泰宁县际溪村等一批可看可学可履行优美村典型。2016年实现屯子危房改革3076户,进度居全省前线。重点搀扶济阳乡济阳村、清流县赖坊乡赖安村2个汗青文化名村,全市共有7个国度级、14省级汗青文化名镇(名村)和34个中国传统村,51个省级传统村,98个市级汗青文化名村(传统村、赤色文化村),拥有量在全省设区市中名落孙山。二是市政根底举措措施逐渐完善。实现《三明市“十三五”城乡根底举措措施打造专项计划》体例;累计新增途径130公里、燃气管网148.2公里雨水管网105.11公里、污水管网140.22公里、供水管网140.18公里绿道168.7公里泊车泊位1861个绿化面积66.2万平方米实现9个县市区的12条黑臭水体整治工作;推动市区台江片区综合管廊项目打造和宁化县公开综合管廊打造项目,建成公开综合管廊9.1公里;启动市区大众自行车体系打造,体例印发《三明市大众自行车体系打造实行计划》;推动市区自然气置换,实现自然气LNG气化站打造,置换自然气4000户

  (三)着力促转型,修建业持续安稳睁开

  1.修建业产值坚持安稳。今年实现修建业产值556亿元,同比增长0.18%。进级或增项施工总承包(房建、市政)二级企业4家,新审批树立或增项三级总承包企业44家。目前,我市共有361家修建业企业,此中一级施工总承包24家,二级施工总承包58家。

  2.修建产业现代化稳步推动。积极推动“三明修建产业现代化园区”打造,室庐产业化(三明)临盆基地打造一期项目基本建成。确定梅列经济开拓区小蕉产业园生计配套效劳区PPP打造项目(安顿房A)工程项目中应用其专利技能“钢管束砼组合布局技能体系”停止打造,实现钢管束砼组合布局专项计划。为进一步强化推动修建产业现代化、履行钢布局修建的政策搀扶力度,2016年10月21日印发《对付加快推动修建产业现代化的实行意见(试行)》(明政办〔2016〕117号)。

  3.修建市场次序进一步尺度。全面实行工程品德平安静态监管和企业信用综合评估体系企业品德平安文化施工行为评估工作,全市已有38家施工企业到达二级达标模范207家施工企业到达三级达标模范,实现100%达标工作偏向。积极创建省级模范化优越项目,2016年我市共有8个项目工程申请创建2016年省级模范化优越项目。树立市本级品德平安“双随机”检查抽查事项清单,制定了《市管打造工程品德平安“双随机”监督轨制》和工作流程。树立监督法律检查职员名录库,将122名监督职员和专家纳入“双随机”检查法律职员市级名录库。共收回《责令改正通知单》868份。严厉查处违法发包、挂靠、转包、分包等修建市场违法违规行为。共查处违法违规案件5个,处罚金额24.89万元;认真做好修建企业在申报企业天资中弄虚作假行为的查处,2016年共3起4家企业被通报。清理尺度工程打造领域包管金。共清理出无关部分或打造单位未按时返还或超额收取的投标、履约包管金等算计571.6万元,触及企业29家,项目29个,已累计返还企业投标包管金99.6万元,履约包管金188万元。

  4.推动绿色修建行为。全市共履行绿建项目21个、修建面积94.6万平方米,34.67万平方米绿色修建获得计划评估标识。实行大众修建和都邑照明节能改革,三明学院33.56万平方米公建改革项目正有序推动,新装门生公寓空调2530台,节能改革12.79万平方米;照明体系和智能水电改革正在实行。全市累计实现节能路灯改革11833盏。

  5.行业职员步队综合本质进一步晋升。增强和完善中央的尺度化解决,健全各项解决轨制。提高培训教导品德,增强特色培训。整年共解决培训班55期,共培训11279人次。解决各证书的解决11879件,技能鉴定3699人,稽核认定合格2792人

  (四)着力抓解决,都邑解决程度进一步晋升

  一是睁开都邑解决专项整治。环抱创城复评迎检,尽力做好市容包管工作,深入睁开渣土运输、公厕举措措施、市区装修渣滓、犬类成就、户外告白、夜景举措措施、等专项整治工作。市区共查处各种违规渣土运输行为70起,全市518辆渣土车全体装置GPS体系;制作装置公厕标识标牌40多套;清理流浪犬、无主犬230余只;共撤除市区违章大型告白牌和无主破损告白店招60座,面积4145平方米。二是睁开“两违”专项管理。全市共实现新调查摸底录入违建面积340.35万平方米,实现撤除面积329.78万平方米,实现省治违办下达偏向任务109.92%,腾出地皮285.25万平方米,总利用率为87.12%。三是推动数字城管,履行“街长制”“微城管”。充足发挥数字化城管体系在都邑解决中的重要感化。2016年,共受理各种都邑解决案卷12609件,已处理12354件,办结率为92.83%,比去年晋升了5%。四是推动都邑解决法制化。《三明市都邑市容和环境卫生解决条例》已于2016年10月19日经三明市第十二届国民代表大会常务委员第三十五次集会颠末过程,经省第十二届人大常务委员会第二十六次集会上全票表决同意,将于2017年3月1日正式实行。五是睁开城区施工扬尘整治。加大施工扬尘管理和文化施工巡查工作力度,市区统统在建修建工地均装备“雾炮”设备和微灌喷雾体系。

  (五)着力转作风,机关效能打造进一步增强

  认真睁开“两学一做”专题教导运动,履行“马上就办”,提高做事效力,积极推动“敢担当、解难题、立新业”运动,落实全面从严治党主体任务,强化步队自己打造,绩效解决程度持续提高。

  1.进修型党构造打造进一步增强。对峙以“两学一做”进修教导为抓手,着力创建进修型引导班子,举行全市新型城镇化和优美村树模点打造专题研究班;睁开主题实践运动,局机关党员干部现场观摩永安市棚户区改革、永安物业解决和曹远镇霞鹤村优美村打造;构造睁开岗亭技能比赛,局体系选派的省安三明分公司代表队在省厅构造的岗亭技能比赛中,荣获集团二等奖和小我比赛第一名的优良成就;持续深入党建创先运动,今年我局市政工程解决处和市环境卫生解决处被省住建厅评为“福建省住房城乡打造体系党建工作树模点”;增强与挂点村、蹲点村的“联建共创”工作,落实尤溪台溪乡羊头村村打造资金90万元,赠送清流县灵地镇姚坊村照明灯具15套及渣滓箱等援建物资

  2.依法行政工作进一步提高。一是积极推动都邑解决法律体系体例的变更工作,介入草拟《三明市深入推动都邑法律体系体例变更改良都邑解决工作实行计划》;严厉审查行政处罚案件,共办结行政处罚案件7件,增强对法律单位行使从容裁量权的监督。二是探究树立监督检查事项“双随机”机制。制定、颁布《三明市住房和城乡打造局履行随机抽查机制尺度事中事后监管工作计划》,履行检查职员和检查对象随机抽取的“双随机”抽查机制。三是认真解决人大建议、政协提案,做好来信来访工作。整年共解决人大代表建议17件、政协委员提案35件、共接待大众来访50批150人次,受理各种信访件412件,做到件件有落实、有反馈。四是“放管服”工作有用落实。认真清理行政许可清单和太阳城注册手机版事项清单,并予以颁布,确保权力公开透明运行;精简审批效劳事项和申报资料,共精简审批事项12个58项开拓“绿色通道”优化投资环境,对重点工程项目、高新技能产业项目、大众配套举措措施项目、大型工程项目和投资企业专门开拓“绿色通道”,为企业和大众供给高效精良效劳。2016年,我局行政效劳中央审批窗口共办结审批事项561件行政效劳绩效考评连续二十个月在全市39个部分(单位)中名列第一

  3.党风廉政打造深入推动。特出主业主责,对峙从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,增强纪律打造,控制利用监督执纪“四种状态”,推动落实“两个任务”,对峙不懈抓作风,锲而不舍落实中央八项规定精力,营建风清气正工作气氛。构造加入警示教导运动350多人次,睁开廉政提醒谈话7人次。

  一年来,我市住房和城乡打造工作虽然取得了一定成就,但也存在一些艰难和成就。重要是:受地皮出让削减影响,房地产新开工面积大幅下降,影响房地产投资增长,修建业产值增长潜力不敷;修建业企业天资品级全体偏低,全体竞争力偏弱;宜居环境打造特色不多,亮点不特出,资金瓶颈突显;机关作风和履行力有待于进一步增强。

  二、2017年工作计划

  2017年是新一届政府的残局之年,也是落实省第十次、市第九次党代会的第一年。咱咱们将认真贯彻落实中央、省、市都邑工作集会和世界、全省住建工作集会和全市经济工作集会的决定安排,对峙稳中求进的总基调,以供给侧布局性变更加主线,以变更凋谢立异为能源,着力稳增长、调布局、强能源、惠民生、防危险各项工作,尽力推动我市住房城乡打造事迹迈上新台阶

  (一)持续强化商品房去库存力度。一是扩需要。支撑住民正当住房需要,落实首套房和改良性购房优惠政策,把农夫进城购房作为下一步工作的着力点,落实金融、税收、财政嘉奖政策。加快货币化安顿,引导造福工程、屯子危房改革和征地拆迁安顿户进城购房。二是促转型。加快商业办公房地产去库存,一盘一策,颠末过程引导企业自持转化一点,扩大供需对接转型一点,结合双创改变一点,重组整合让渡一点等办法,使商业办公库存量下降到正当比例。三是抓配套。对因为市政公用根底举措措施滞后导致出售难、库存大的项目,完善政府配套投入,引入精良教导、医疗等资本,增强购房吸引力,增进出售。四是控总量。因地制宜、根据各地近期城乡计划规模、生齿活动趋向,结合本地实际和潜在库存,严厉节制房地产总量偏向,从泉源防止发生新库存。市区重点抓好碧桂园、万达、恒大御府、碧水蓝天、翡翠城、世纪城、永嘉寰宇、一建西江悦、三明饭铺改革(江滨广场)、富力、中梁地产等项目标跟踪效劳,增进投资和出售增长。2017年全市力图实现房地产投资105亿元,商品房出售面积实现200万平方米,商品房库存去化周期力图节制在15个月以内,商品房价钱坚持基本安稳。五是加大棚户区改革力度。履行货币化安顿,加大公租房分派入住。2017年全市计划开工棚户区改革4660套,基本建成2200套。

  (二)加大城乡根底举措措施打造力度。2017年,持续实行宜居环境打造行为,进一步改良我市城乡景观面孔,提高城镇综合承载力。一是推动新一轮“千村整治、百村树模”工程。全市要再打造优美村100个以上,树立优美村树模村12个,打造优美村景观带5条以上,推动屯子危房改革;二是实行管线打造六千工程”。全市实现新改扩建都邑途径100公里,新建改革城镇雨水管网120公里,新建改革污水管网80公里,新建改革城镇供水管网100公里(此中改革40公里),新建改革燃气管网80公里,新建绿道110公里。三是持续推动公开综合管廊打造。实现市区台江南站公开综合管廊续建,开工打造宁化县西环路综合管廊项目。四是睁开都邑大众泊车场及自行车体系打造。全市建成区新增路外大众泊车泊位1500个,市区自行车体系实现市区沿沙溪一河两岸环路和部分东西向纵路效劳网点打造,并投入经营。五是兼顾推动城乡污水渣滓举措措施打造。实现餐厨废弃物资本化和无害化处理全覆盖,实行三明市梅列污水处理厂及配套管网项目,加快老城区污水管网改革,极力提高进水COD浓度,充足发挥污水处理厂在减排工作中的重要感化。持续做好试点小区生计渣滓干湿分类收集工作,提倡“渣滓减量分类”,做到生计渣滓定点投放、分类收集、定时清运。睁开屯子污水渣滓整治行为,持续推动州里污水管理工作,实现220个行政村渣滓管理、180个行政村污水管理,推动47个州里加快打造转运体系。六是推动海绵都邑打造。抓紧体例海绵都邑打造专项计划,结合新建小区,旧城改革、内涝管理、黑臭水体整治与生态修复、雨水收集利用等项目全面打造海绵都邑。七是基本实现黑臭水体整治。实现河面无大面积漂浮物,河岸无渣滓,无违法排污口。

  (三)加快推动修建业转型进级。一是推动工程总承包办法改变。按照《福建省政府投资的衡宇修建和市政根底举措措施工程睁开工程总承包试点工作计划》请求,构造睁开工程总承包试点,重点在政府投资项目和装配式修建履行工程总承包情势;推出工程总承包试点企业,造就具有综合竞争力的工程总承包主干企业。二是推动制作办法改变。按照行将出台的《福建省睁开装配式修建实行计划》,初定开工打造的装配式修建面积不少于5万平方米三是推动行业监管办法改变。增强修建市场、现场“两场”联动,有用利用静态监管、信用评估、黑名单等手腕,健全信用综合评估轨制体系。四是全面履行劳务虚名制管理,在统统工程打造项目睁开“无欠薪项目部”创建。五是深入睁开以渗漏、裂缝为重点的工程品德常见成就专项管理,预拌混凝土和工程品德检测专项整治,晋升工程主体布局品德程度。六是强化企业平安临盆主体任务,落实“双随机、一公开”静态监管机制,晋升监管品德和效能。七是加大修建业企业搀扶力度。环抱修建市场的环境营建、工程招投标、搀扶龙头企业等方面推出弥补搀扶政策。持续实行龙头企业计划,争取新增1家特级总承包天资企业。引导中小型施工总承包企业向具有较强专业技能优势和特色的专业施工偏向睁开。推动预拌混凝土企业进级改革,向绿色搅拌站睁开,勉励临盆、浇筑与养护一体化施工。

  (四)深入推动都邑法律体系体例变更。认真贯彻省委、省政府《福建省深入推动都邑法律体系体例变更改良都邑解决工作的实行计划》(闽委发〔2016〕23号),实现市、县政府都邑解决领域机构综合设置,明白政府部分无关都邑解决的职责界限和协调机制,都邑解决法律权责基本明晰,包管机制开端树立;实现住房城乡打造领域行政处罚权的会合行使;按照国度安排和请求实现法律制式打扮和标志标识同一。

  (五)进一步强化机关自己打造。一是抓党建。持续坚固“两学一做”专题教导,推动整改工作获得成效,特出进修型、立异型、效劳型机关党构造打造,紧紧环抱市直机关党建工作要点和局党委中央工作,加倍看重机关党员干部的思惟引领,加倍看重机关党构造的合力凝集,加倍看重机关党建效劳大局的效能发挥,为住房和城乡打造工作供给坚强的构造包管。二是抓精力文化打造。以坚固世界文化城和第十三届(2015-2017年度)文化单位总评工作为抓手,强化工作职责、凝集全局合力,踏实推动文化创建各项工作任务,教导引导干部职工进一步践行社会主义中央价值观,大力宣传树立为民效劳先辈典型,精力文化创建工作再上新台阶。三是抓廉政。深入思惟认识,赓续提高宽大党员干部的耿介从业意识,深入党风廉政打造任务制检查,落实好党风廉政打造主体任务和监督任务。严肃查处大众身边腐败成就,对峙以零容忍立场惩治腐败,做到有案必查、有腐必惩。四是抓效能。加大对体系干部落实各项工作的实效评估,树立迷信的目标稽核体系。树立落实工作环境通报轨制和有用的奖惩机制,强化平时效能督查,构成“不敢懒、不能懒、不想懒”的工作气氛。

  三明市住房和城乡打造局

  2019年08月04日

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