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三明市住房和城乡打造局2015年工作总结和2016年工作思绪

2019-08-04 16:12        字号:大 中 小      点击数:

明建综〔2016〕3号

  2015年,在市委、市政府的正确引导下,在省住建厅的大力指点支撑下,市住房和城乡打造局深入进修贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精力,对峙“念好睁开经、画好山川画”工作主题,认真落实市委、市政府和省住建厅对付住房和城乡打造各项决定安排,尽力推动住房和城乡打造事迹迷信睁开超过睁开,各项工作取得了新的成效。

  一、2015年主要工作

  (一)特出去库存,尽力掩护房地产市场平持重康睁开

  1.房地产市场呈现企稳向好态势。认真贯彻国度和省上对付稳固住房花费的一系列政策,充足发挥效劳、监管和引导本能机能,采取无力措施,积极应对经济下行对房地产市场带来的影响。全年实现房地产投资130.22亿元,商品房出售面积236.03万平方米,比增-0.59%,房地产地税支出17.9亿元,占全市地税支出比重27.8%。此中市本级商品房出售71.23万,同比增长92.77%,创汗青新高

  2.住房包管体系进一步完善。加快包管性安居工程打造。整年开工打造5573套包管性住房,占省下达任务的114.8%;基本建成9180套,占省下达任务的241.6%,排名全省第三;实现投资10.4亿元(含续建项目5.3亿元),占年度计划投资的128.3%;全市竣工各种包管性住房(不含棚户区改革)31804套,实现配租配售31639套,综合配租配售率99.5%;全市新增发放廉租住房租赁补贴362户,占省下达任务(100户)的362%。推动棚户区改革,体例实现市区2015-2018年棚户区改革打造实行计划,整年共有8个项目加入全省会合成片棚户区改革重点项目。进一步完善住房包管轨制,制定出台《对付洽购商品住房用于包管房和安顿房的指点意见》、《对付勉励市区棚户区改革房产被征收人抉择货币补偿的指点意见(试行)》,推动包管办法改变和衡宇征收货币化安顿工作,全市共有2062户抉择货币化安顿,货币化安顿比例达23.31%(按户计算)。三明市包管房设置设备摆设网上公开体系全面投入运行,公租房分配率达94.7%

  3.房地产生意与权属挂号解决进一步尺度。市区整年共受理商品房挂号业务4000宗,修建面积38.7万平方米;存量房生意业务1700宗,修建面积14.6万平方米;房地产抵押业务16445宗,审核各种挂号业务16445宗,解决统统权转移挂号及其余挂号8286宗。

  4.物业太阳城注册官网程度进一步晋升。整年共解决物业效劳企业天资核准18家,有3家物业企业获得二级天资。尺度物业效劳企业免费解决,增进依法正当免费。睁开物业从业职员培训和持续教导工作,提高从业职员本质。抓项目评优,共有2个项目获得省级物业解决树模项目称呼,4个项目获得市级物业解决树模项目称呼。

  5.协调征迁工作稳步推动。增强对全市衡宇征收补偿工作指点,推动协调征迁,全市衡宇征收项目23个,总修建面积25.6万平方米,征收户数2265户。审核梅列、三元两区衡宇征收补偿计划5个。创建全省协调征迁树模项目,三明学院麒麟新村教职工生计区限价商品房项目、福建水利电力职业技能学院老校区周边地块旧城改革项目加入全省协调征收树模项目。

  (二)特出优化环境,加快推动宜居城乡打造

  1.宜居环境打造工作获得新成效。2015年全市支配宜居环境打造项目673个,实现投资155.9亿元,占计划的108.1%。建成雨水、污水、供水、燃气管线和市政途径794.3公里,新增都邑泊车位840个。新增15个州里污水处理项目,建成州里压缩转运站34座。开工打造“三边三节点”项目36个,新增绿道166.6公里、省级园林县城2个、都邑建成区绿高空积131.74公顷、片林176片、平面绿化120处。全市提前3年实现创建省级园林县城任务。

  2.优美村打造持续推动。143个村获得开端整治和改良晋升,5 条优美村景观带基本建成,整治裸房3538栋,新增(建)渣滓转运处理能力326吨/日、会合污水处理举措措施820个、硬化村道1250公里、绿化面积280万平方米。推动优美村打造,涌现出一批像明溪御帘、大田济中、将乐际下等特色鲜明的优美村和尤溪县农业生态景观廊道、宁化县城关至石壁客家祖地优美村景观带等一批新的可复制可履行典型。

  3.“两违”综合管理效果显著。新增违建基本获得遏制,全市新拆违建403万平方米、腾出地皮3588亩,实现年度拆违任务的134%。全市创建“无违建”树模县(市、区)1个、州里(街道)12个、村(居)124个。

  (三)特出转型进级,进一步效劳修建业睁开壮大

  1.修建业持续安稳睁开。出台《三明市国民政府对付贯彻落实福建省国民政府进一步搀扶修建业睁开壮大十条措施的实行意见》,从天资晋升、金融存款、总部打造、人才网造就、税费优惠等方面大力支撑修建业企业睁开。全市新增一级施工企业6家,修建业企业总数达327家,此中一级施工总承包24家。全市实现修建业总产值557.89亿元,比增16%。此中省外产值83.63亿元,同比增长14.2%。加快推动修建产业化,推动梅列区小蕉修建产业园区项目打造。

  2.修建市场监管力度进一步加大。睁开工程品德和步队本质双晋升行为,修建工程品德平安情势全体安稳,整年实现零事故和零死亡。睁开施工平安临盆大检查、勘察计划品德专项管理,推动建机和模架一体化推动平安临盆模范化打造,积极创建省级模范化优越项目,此中由福建城建公司承建的左岸明都工地项目,作为全省第三季度品德平安观摩施工现场会的参概念,遭到省住建厅的通报表扬。尺度修建市场次序,严厉查处违法发包、挂靠、转包、分包等修建市场违法违规行为,做好招投标日常监管,尺度招标署理机构行为,严厉招标文件备案审查,依法依规处理招投标投诉,掩护招投标市场次序。会同休息部分通顺农夫工维权渠道,积极处理农夫工工资纠纷成就,掩护农夫工正当权柄。

  3.修建节能科技立异进一步推动。加大修建节能履行力度,睁开全市修建节能监督检查。增强对工程打造项目全过程解决,积极引导创建绿色工地,以绿色施工为树模,加快新资料、新布局、新技能和新设备等应用,构成勤俭制作、绿色生态的打造情势。大力搀扶勘察计划行业做大做强,实现勘察计划企业天资晋升16家。全年睁开勘察计划和节能检查14个项目,全市的打造工程履行修建节能强制性模范率达100%。积极推动绿色修建睁开,落实6个绿色修建项目,总面积达183万,此中碧桂园室庐小区一期50.78万的绿建项目获得一星级绿色修建评估计划标识,沙县和岸室庐小区14.9万绿建项目获得二星级绿色修打造计评估标识。推动永安市、将乐县可再生能源修建应用树模县打造,实现可再生能源修建应用面积65.5万平方米。

  (四)特出专项管理,进一步推动都邑精细化解决

  环抱创建世界文化都邑、卫生都邑,着力处理市民存眷的都邑解决的热门、难点成就,构造深入睁开专项整治运动,处理街巷占道经营、车辆乱停乱放、卫生环境脏乱等特出成就。整治市容次序,清理主次干道活动摊、店外摊、占道收买废品、修车、洗车、卖车等违规占道功课现象,做到沿街店铺齐门售货,卫生状况优越,共纠正、劝导、取缔各种违规占道经营成就5000余起、取缔活动摊2600余起。整治交通次序,整治占道修车、洗车、售车行为,清理机动车、非机动车违规行驶、乱停放等重点交通违法行为,完善交通举措措施,进一步尺度交通标志、标线,增强泊车场打造,抓好临时占道泊车解决,确保占道泊车有序。整治修建工地,落实修建工地平安文化模范化施工请求,督促各方任务单位履行文化施工模范,落实文化施工各项包管措施,落实各方主体任务,做到围挡功课、冲洗举措措施完善、净车出场,睁开洒水降尘功课,低落扬尘净化。整治渣土运输增强监管效劳,睁开结合法律,共查处各种违规运输行为70余起。整治餐厨渣滓,晋升收运能力,市区日收集餐厨废弃物20多吨,稳步推动餐厨废弃物无害化收运处理工作。抓好数字城管,推动都邑精细化解决,整年共受理各种都邑解决案卷8094件,已处理7611件,办结率为87.84%。

  (五)特出“三严三实”,进一步晋升机关效能

  深入睁开“三严三实”专题教导,认真落实中央八项规定和省、市委对付改良工作作风、密切联系大众的各项规定,深入睁开“四下下层”运动,环抱打造协调机关、效力机关、活气机关,进一步强化步队自己打造,晋升机关效能。

  1.依法行政工作持续推动。体例颁布行政权力清单、太阳城注册手机版项目清单、任务清单,此中权力清单363项、任务清单442项、太阳城注册手机版事项清单47项。进一步完善太阳城注册手机版大厅打造,行政审批和太阳城注册手机版事项全面履行网上审批,履行行政审批市县联动,试行证照电子化发放。整年共办结各种行政审批和太阳城注册手机版事项46021件,办结率100%。睁开行政法律业务培训,提高依法行政程度,做好尺度性文件清理、备案审查工作,深入睁开打造行业稽查法律工作。推动政务公开,确保各项工作公开、透明、高效运作。认真解决人大建议、政协提案,做好来信来访工作。整年共解决人大代表建议23件、政协提案37件,做到件件有落实、有反馈,被市政协评为2012—2015年度政协提案解决工作先辈单位。深入睁开矛盾纠纷排查化解工作,解决大众来信来访件469件。兼顾推动社会治安综合管理、计生和挂村帮扶工作等,主动协调处理存在的艰难成就,按请求分解任务,落实到人,圆满地实现各项工作偏向任务。

  2.步队本质有新晋升。深入睁开“创先争优”、“马上就办、办就办好”运动,推动精力文化创建运动,引发党员和干部的效劳热忱和创造活气。增强对计划打造解决职员培训,初次与市计划局、疆土局构造举行高规格的全市疆土城乡计划打造专题培训班,取得了优越的效果。强化行业岗亭技能培训和职业技能稽核,整年共培训各种技能职员15388人次,实现打造行业职业技能稽核认定4311人次。与市总工会结合举行打造工程造价职业技能比赛,为一线职工供给进修交换、切磋身手的平台,营建比学赶超的浓厚气氛。

  3.作风打造持续强化。睁开“三严三实”专题教导,深入查摆和整改存在的“不严不实”成就。召开全体系党建和党风廉政打造工作集会,实在把任务传导到下层。全面推动党的思惟打造、构造打造和反腐倡廉打造,紧盯元旦、春节等关键节点,狠抓中央八项规定精力贯彻落实。构造睁开全体系文化行业创建、“青年文化号精良效劳树模月”运动,被市委、市政府评为“2012—2014年度”创建文化行业工作先辈单位,全市涌现出一批先辈个人,有4个个人受省级以上表扬。

  我市住房和城乡打造工作虽然取得了一定成就,但还存在不少艰难和成就一是房地产投资潜力不敷,布局性矛盾成就日趋凸显,市场分化日益加剧;房地产库存数目居高不下,各地去库存压力显著加大;住房包管机制还不顺应新型城镇化睁开必要,包管房后续解决有待增强。二是修建业亟需转型进级,修建业企业全体布局不够正当,全体竞争力偏弱,增长潜力不敷。工程打造主体任务落实不够到位,工程品德和平安临盆情势依然严格。三是城乡根底举措措施还比较薄弱,都邑解决程度有待进一步提高。四是机关作风和履行力有待于进一步增强,“庸懒散拖”现象在一定程度上存在。

  二、2016年重要工作

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精力,按照中央、部、省、市都邑工作集会和经济工作集会的安排,对峙立异、协调、绿色、凋谢、同享五大睁开理念,持续推动住房城乡打造事迹迷信睁开超过睁开,极力实现“十三五”优越残局。重点抓好如下六个方面工作

  (一)着力补齐市政举措措施短板。持续推动宜居环境打造,重点环抱市政“五千工程”、渣滓处理、市政途径、都邑大众泊车场、绿道、公开综合管廊、海绵都邑和黑臭水体、园林绿化等方面睁开项目打造。一是优化都邑路网布局。颠末过程实行一批重点市政途径项目,力图全市新改建100公里以上都邑途径。看重完善正当的途径网体系,持续打造都邑绿道网,完善人行天桥和公开通道等过街举措措施,打通断头路和“封闭小区”,消除瓶颈路段,拓宽小街巷,提高都邑的通透性和微轮回能力。二是推动公开综合管廊打造。市区要重点推动贵溪洋、台江片区综合管廊项目打造,各地根据都邑开拓和功效需要,在新区同步打造公开综合管廊,在老城区则要结合旧城更新、途径改革、河道管理、公开空间开拓等,因地制宜、兼顾支配公开综合管廊打造。三是加快大众泊车场打造。要着力处理泊车举措措施供给不敷、挪用泊车举措措施和泊车解决滞后成就,全市力图新增大众泊车位1500个以上。远期颠末过程正当计划,预留大众泊车场打造用地,逐渐构成布局正当、比例适当、应用便利的都邑大众泊车供给体系。四是加快污水渣滓处理。加快城镇和州里污水渣滓处理举措措施打造,完善雨污分流管网,提高污水渣滓无害化处理能力。2016年,力图实现全市10座城乡生计污水处理举措措施打造,增长日处理生计污水2万吨,铺设相应污水配套管网100公里以上,市县污水处理率达85.5%。实现统统市县污泥尺度平安处理。实现州里、村全体建成渣滓收集转运体系,树立渣滓“村收集、镇转运、县处理”长效机制。五是提高供程度安包管能力。推动市区、明溪、清流、宁化等县备用水源打造,力图在2018年末实现应用年限超过50年的老旧供水管网改革,实现统统供水厂厂区技改及统统市县建成应急备用水源,实现双水源供水,水质合格率达95%以上,供水管网漏损率节制在12%以内。六是启动海绵都邑试点项目和黑臭水体整治。充足发挥都邑修建、途径、绿地和水系等生态体系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释感化,有用处理都邑内涝成就。2016年起,各县(市)重点抉择一批试点工程打造项目,树立海绵都邑打造工程项目贮备轨制,体例项目滚动计划和年度打造计划,力图到2020年都邑建成区20%以上的面积到达海绵都邑打造的请求。排查整治黑臭水体,对2015年排查出的黑臭水体,全面睁开整治。七是抓好园林绿化打造增强都邑园林绿化,实行公园、途径、重要节点、小区、单位园林绿化“五个晋升”工程,今年全市建成130公里以上绿道,实现10个都邑公园、10条途径、10处重要节点、20个小区、20个单位绿化晋升,实现50处以上平面绿化和50公顷以上都邑片林,到2020年都邑建成区绿地率达40%以上。

  (二)着力加快屯子人居环境整治一是推动全省新一轮“千村整治、百村树模”工程。按照基本整治村、重点整治村、优美村树模村三个层面,分类整治130个以上村,创建12个以上优美村树模村,打造5条以上优美村景观带,持续推动串点成线、连线扩面,构成规模效应。二是加快村污水渣滓举措措施打造。实现“六江两溪”流域以外的10个州里污水处理举措措施打造,结合“千村整治”,今年计划实现160个村污水处理打造,推动600个行政村渣滓管理任务。三是抓好屯子危房改革。改革屯子危房900户以上。尽快摸清和核实屯子危房底数,并将今年计划任务目标分解到州里、村,落实到户到人。做细大众工作,变更其改革积极性,同时落实好地方补助资金,按照撤除重建和修缮加固等办法,强化品德平安解决,确保年末前实现任务。

  (三)着力坚固房地产向好态势。强化任务,增夸大研、看重阐发、因地制宜、因城施策。一是促投资稳增长。树立健全房地产项目库,梳理控制在建和拟开工项目环境,落实房地产项目跟踪效劳机制,区分分歧范例采取相应措施,增进项目正常投资进度。支撑房地产企业转型进级,勉励引导房地产企业顺应市场需要,调剂开拓产品布局,睁开旅游、养老、文化地产。增长有用投资,力图整年实现房地产投资130亿元、出售商品房200万平方米以上。二是去库存防危险。认真落实全省房地产工作漫谈会精力,结合三明实际,推动各地全面落实国度和我省已出台的稳固住房花费各种支撑政策。要与调剂房产布局相结合,引导企业顺应市场变更和需要,实时调剂房型、功效、用途等。支撑企业介入产业地产开拓、睁开都邑综合体和国度支撑的电商、物流、旅游、休闲、文化、养老等非室庐房地产,消化库存。积极造就住房租赁市场,勉励自然人和各种机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源供给者;支撑房地产开拓企业将其持有的存量房源投放到租赁市场,或许转成租赁型的养老地产、旅游地产等,并享用相应行业的优惠政策。引导房地产企业改变经营办法,从繁多的开拓出售向租售并举情势改变。要与根底举措措施打造相结合,加快市政公用举措措施、都邑综合交通、绿化、污水渣滓处理举措措施和周边黉舍、病院、商场、文体等配套打造,增强都邑根底举措措施的包管能力,晋升室庐小区综合品德和人居环境。要与农夫进城相结合,积极引导,创造条件,供给相干政策支撑,进一步低落包管门坎,把相符条件的转移生齿纳入住房包管规模,积极支撑进城农夫、外来务工职员购房租房。三是加快住房包管办法改变。全市计划新开工(含收买)包管性安居工程住房0.7万套(含棚户区改革0.5万套)以上、基本建成0.38万套。打通包管房与商品房转换通道,树立购租并举的住房轨制。加快推动棚户区改革,将城中村、城边村、城郊村和都邑危房改革纳入棚改领域,采取优先发放政策性存款、支配专项打造基金等办法,提高货币化安顿比重。积极推动政府购买棚改效劳,用好国开行、农刊行棚改政策性存款,增强项目对接,加快存款发放。四是尺度和晋升物业解决程度。树立健全长效解决机制,力图将制定三明市物业解决地方性法规纳入设区市第一批立法项目,尽早出台。启植物业解决年运动,尺度物业企业行为,在物业免费、物业效劳企业监管、业主委员会打造等方面完善物业解决轨制体系,引导物业解决企业赓续尺度效劳行为,立异物业解决办法,提高解决程度,着力处理物业欠费成就。持续睁开物业从业职员培训和持续教导工作,睁开室庐项目物业解决效劳程度稽核评比工作,奖优罚劣,发挥树模项目标引领感化,赓续晋升物业效劳程度。

  (四)着力加快修建业转型进级。一是加快推动修建产业现代化。力图实现修建业总产值600亿元以上。积极指点建安行业睁开“营改增”试点工作。加快推动梅列区小蕉修建产业现代化试点打造。二是晋升工程品德平安监管程度。持续深入工程品德和步队本质双晋升行为,完善工作稽核机制。踏实推动修建施工品德平安模范化,持续睁开混凝土布局工程、修建模板、外架、建机等专项整治。深入推动工程品德平安监管工作模范化、尺度化、信息化、公开化。落实品德平安双随机监管机制,树立严重品德平安隐患和事故挂牌督办轨制。三是尺度修建市场次序。增强事中事后监管,严厉履行“黑名单”轨制。优化晋升以企业、职员、项目、信用解决为中央的修建市场综合监管信息平台,睁开打造领域各种企业和执业注册职员信用评估,落实信用评估结果在工程招投标运动中的应用,构建“诚信勉励、失信惩戒”的市场竞争机制和环境四是增强修建企业专业技能培训,为睁开壮大我市修建业供给人才网包管。

  (五)着力晋升都邑解决效劳程度。一是持续深入都邑解决工作认真贯彻落实中央《对付深入推动都邑法律体系体例变更改良都邑解决工作的指点意见》,主动顺应新型城镇化睁开请求和国民大众临盆生计必要,构建权责明晰、效劳为先、解决优化、法律尺度、平安有序的都邑解决体系体例,进一步提高法律程度,坚持都邑解决、城管法律工作的连续性和稳固性二是严厉落实都邑网格化解决任务。推动网格化解决明白网格解决对象、解决模范和任务人,落实常态化、精细化的解决轨制。增强网格巡查管控密度、频度,做到精确控制环境,实时发现和疾速处理成就整合构成数字化都邑解决平台,并逐渐向聪慧化进级。三是持续抓好“两违”综合管理。按照“拆、防、化”的管理请求,坚持治违解决的高压态势。特出“四重点、五部位、六先拆”的管理,深入睁开城乡结合部、开拓园区、重点项目周边等主题拆违,并推动向州里、屯子延长。全市年度新拆违建300万平方米以上。坚决遏制新增违建,持续推动“无违建”树模点创建运动。构造力气尽快摸清违建底数,加快分类处理汗青违建。树立健全常态化长效机制,强化引导、属地和部分任务,完善网格管控、疾速查处和倒逼加快拆违机制,细化处理模范和处理政策,按计划实行拆后地皮利用、通顺小我建房疏导渠道。

  六)着力增强步队打造。一是对峙依法行政加快推动政府本能机能改变,持续深入简政放权和行政效劳模范化打造,履行行政审批项目清单、太阳城注册手机版项目清单、权力清单、任务清单等,尺度行政审批和太阳城注册手机版行为。深入政务公开,让权力在阳光下运行,自发接受人大、政协监督,认真解决人大代表建议、政协提案。推动依法行政,严厉公正文化法律,尺度行政法律行为,增强行政复议、行政诉讼。二是推动信访解决法治化。加快网上信访信息体系应用,推动“阳光信访”工作。履行“法定途径优先”,将信访工作纳入法治化轨道。做好信访特出矛盾排查化解,掩护行业安定稳固。三是提高步队全体本质。树立和强化主体意识、进修意识、效劳意识、全局意识和立异意识,赓续提高干部职工的履本能机能力与程度。四是持续推举措风改变和廉政打造深入“三严三实”专题教导,抓好民主生计会意见整改,践行“四下下层”和“马上就办”请求,进一步提高工作效力和效劳程度。全面落实党风廉政打造主体任务,严厉贯彻《耿介自律准则》、《纪律处分条例》请求,睁开常态化监督检查,严肃查处违纪违法案件,推动体系政风行风持续改变。普遍睁开文化行业创建引导宽大干部职工创先争优,充足发挥下层党构造战斗堡垒和前锋模范感化。

  

                               三明市住房和城乡打造局   

                                 2019年08月04日

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